Гражданское дело № 2-3311/2024

УИД: 62RS0002-01-2024-004294-45

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е. Н.,

при секретаре судебного заседания Сильвестровой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к Филиной Анне Александровне о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее – ОСФР по Рязанской области) обратилось в суд с исковым заявлением к Филиной А. А. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты, в обоснование которого указано, что Филина (Суханова) А. А. была зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Как указано выше, <адрес> относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной выплаты как постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставив копию паспорта о проживании в Чернобыльской зоне.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), как гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ в связи со снятием с регистрационного учета в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно представленному паспорту № ответчик ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в <адрес> и зарегистрирована по новому адресу – <адрес>.

Отделением проведена проверка, в ходе которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик трудоустроена в Ивановской области в Организация1.

В связи с тем, что ответчик была трудоустроена в Ивановской области, она постоянно не проживала в <адрес>, в связи с чем, утратила право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Решением Отделения ответчику прекращена выплата ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой права на ЕДВ.

Отделением произведены расчеты переплаты ЕДВ, выплаченных ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма переплаты составила 71305 рублей 10 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уведомлена о наличии переплаты ЕДВ, в ее адрес было направлено письмо с просьбой вернуть на расчетный счет Отделения СФР переполученную сумму.

Общая сумма требуемых в судебном порядке денежных средств является неосновательным обогащением, а ответчик – лицом, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего - ПФР), в связи с чем, обязано возвратить последнему (ПФР) неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

До настоящего момента указанная сумма денежных средств в добровольном порядке ответчиком Отделению не возвращена.

ОСФР по Рязанской области просил взыскать с Филиной А. А. переплату ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 71305 рублей 10 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец ОСФР по Рязанской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в исковом заявлении изложило просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что против вынесения заочного решения не возражает.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Ответчик Филина А. А. извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, корреспонденция вернулась в адрес суда по истечении срока хранения.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 1 Закона Российской федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС» права и интересы граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, защищены государством. Названный Закон определяет государственную политику в области социальной поддержки указанных граждан.

Статьей 3 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 установлено, что гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии со ст. 7 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны:

- зона отчуждения;

- зона отселения;

- зона проживания с правом на отселение;

- зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с. Поляны Скопинского района Рязанской области включено в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 года № 745-р, утвердившими Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, <адрес> сохранило статус зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 8 части 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы отнесены постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом граждане Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона.

Ежемесячная денежная выплата гражданам, указанным в пунктах 7-9 части первой статьи 13 настоящего Закона устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С 2004 года Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 29 декабря 2004 года) данная выплата была установлена в размере 200 рублей.

Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации.

В соответствии со статьей 5 Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», денежные компенсации гражданам, установленные указанным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексировались исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 06 апреля 2015 года № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»» действие вышеуказанных норм первоначально было приостановлено до 01 января 2016 года, а затем - до 01 января 2017 года и до 01 января 2018 года. Этим же законом определен порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Так, согласно статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2015 года № 68-ФЗ в 2015 году выплаты, пособия и компенсации индексировались в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Порядок индексации с 01 февраля 2016 года установлен статьей 4 Федерального закона 68-ФЗ, а с 01 февраля 2017 года – статьей 4.2 этого Закона.

С 01 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»» размеры выплат, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подлежат индексации один раз в год с 01 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В период с 01 января 2005 года по настоящее время определены следующие коэффициенты индексации:

- с 01 января 2005 года - 1,11;

- с 01 января 2006 года - 1,09;

- с 01 января 2007 года - 1,08;

- с 01 января 2008 года - 1,105;

- с 01 января 2009 года - 1,13;

- с 01 января 2010 года - 1,1;

- с 01 января 2011 года - 1,065;

- с 01 января 2012 года - 1,06;

- с 01 января 2013 года - 1,055;

- с 01 января 2014 года - 1,05;

- с 01 января 2015 года - 1,055;

- с 01 февраля 2016 года - 1,07;

- с 01 февраля 2017 года - 1,054;

- с 01 февраля 2018 года - 1,025;

- с 01 февраля 2019 года - 1,043;

- с 01 февраля 2020 года - 1,03;

- с 01 февраля 2021 года - 1,049;

- с 01 февраля 2022 года - 1,084;

- с 01 февраля 2023 года - 1,119;

- с 01 февраля 2024 года - 1,074.

До 01 января 2010 года размер ежемесячной денежной выплаты, установленной статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подлежал индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии и ее периодичность определялись Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2010 года до 01 января 2018 года (в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования»») размер ежемесячной денежной выплаты подлежал индексации один раз в год с 01 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования в Российской Федерации», Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 года № 355п «О переименовании отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области» с 01 января 2023 года Главное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области реорганизовано и переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (сокращенное наименование – ОСФР по Рязанской области). Данные изменения зарегистрированы в установленном законом порядке в Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области, что следует из выписки из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Филина (ранее Суханова) А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, которое относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ Филина (ранее Суханова) А. А. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Силиной (ранее Сухановой) А. А. была установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации №, как гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а размере 200 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями заявления о назначении и доставке ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта на имя Сухановой А. А., справки № от ДД.ММ.ГГГГ, решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Филина А. А. обратилась в Государственным учреждением – Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (далее - ГУ – ОПФР по Рязанской области) (в настоящее время ОСФР по Рязанской области) с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ в связи со снятием с регистрационного учета в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно представленному Филиной А. А. паспорту серии №, она, Филина А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и зарегистрирована по новому адресу: <адрес>, который к зоне с льготным социально-экономическим статусом не относится.

ГУ – ОПФР по Рязанской области (в настоящее время ОСФР по Рязанской области) проведена проверка, в ходе которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик трудоустроена в Ивановской области в Организация1.

В связи с тем, что ответчик была трудоустроена в Ивановской области, следовательно она постоянно не проживала в <адрес>, в связи с чем, утратила право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1.

Решением ГУ – ОПФР по Рязанской области (в настоящее время ОСФР по Рязанской области) Филиной А. А. прекращена выплата ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой права на ЕДВ.

ГУ – ОПФР по Рязанской области (в настоящее время ОСФР по Рязанской области) произведен перерасчет выплаченной Филиной А. А. ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма переплаты составила 71305 рублей 10 копеек.

Истцом в адрес Филиной А. А. было направлено сообщение об излишне выплаченной ей суммы ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 71305 рублей 10 копеек, с требованием возвратить указанную сумму.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями заявления о прекращении выплаты ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта на имя Филиной А. А., решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о прекращении ежемесячной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения Управления установления социальных выплат ГУ – ОПФР по Рязанской области, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Поскольку, как установлено судом, ОСФР по Рязанской области были начислены и выплачены Филиной А. А. денежные средства в виде ежемесячной денежной выплаты, как гражданину, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, без установленных на то оснований, данные денежные средства подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверив представленный истцом расчет, суд признает его верным, контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ОФСР по Рязанской области о взыскании с Филиной А. А. незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты.

Кроме того, с ответчика на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 4000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к Филиной Анне Александровне о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с Филиной Анны Александровны (паспорт №) переплату ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 71305 рублей 10 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области по реквизитам: Получатель УФК по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области), ИНН 6228008939, БИК 016126031, КПП 622801001, р/с 03100643000000015900, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ РЯЗАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Рязанской области г. Рязань, к/с 40102810345370000051, КБК 797113 02996066000130, ОКТМО 61701000; назначение платежа: «возврат переплаты ЕДВ за Филину Анну Александровну».

Взыскать с Филиной Анны Александровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 09 января 2025 года.

Судья – подпись –

Копия верна. Судья Е. Н. Егорова